Регіональна Соглашение (дальше - Соглашение) заключено на трехсторонней ос¬нови между Харьковской областной государственной администрацией, Харьковскими областными организациями работодателей и профсоюзными объединениями Харьковской области (дальше - Сторонами), согласно Конституции Украины, Законом Украины “О коллективных договорах и соглашениях” с целью создания лучших условий для сохранения, воссоздания и развития трудового и человеческого потенциала региона, направленного на усовершенствование на договорной основе экономических, производственных, социально трудовых отношений, региональной социально-экономической политики на партнерских принципах.
Сторони признают Соглашение как правовой акт социального диалога, который определяет согласованные нормы деятельности Сторон относительно социально-экономического развития региона, усовершенствования, социально трудовых отношений, обеспечения производительной занятости, справедливой оценки и оплаты труда, охраны труда и реализации трудовых, социально-экономических прав и гарантий работающих и всего населения региона.
Сторони признают полномочия каждой из Сторон и обязываются в сотрудничестве придерживаться таких принципов социального партнерства: взаимоуважения к интересам партнеров, паритетности представительства, равноправия сторон, взаимной ответственности, конструктивности, в ходе выполнения данного соглашения и при внесении изменений или дополнений в нее.
Прийняті Сторонами нормы, договоренности, обязательства, является обязательными для выполнения.
Положення Соглашения действуют непосредственно и распространяются на субъекты деятельности, управления, и ведения хозяйства, которые находятся в сфере влияния Сторон, которые заключили Соглашение.
Сторони способствуют реализации норм отраслевых соглашений, заключению и выполнению коллективных договоров, на предприятиях, в организациях, учреждениях всех отраслей экономики региона и малого, среднего бизнеса.
Норми Соглашения, экономические, трудовые, социальные права и гарантии, которые она содержит, не должны быть ниже определенных законодательством Украины, а исходя из возможностей региона, могут улучшать в сравнении с действующим законодательством положение работников. Условия Соглашения обязательно применяются как минимальные во время заключения коллективных договоров.
Сторони договорились во время действия Соглашения проводить мониторинг выполнения действующего законодательства Украины по вопросам, которые регулируются Соглашением, способствовать реализации законодательных и договорных прав и гарантий населения области и формировать предложения из усовершенствования положений законодательства, исходя из практики применения.
Угода заключенная на 2007-2008 годы. Вступает в силу со дня подписания и действует к заключению новой или пересмотру этого Соглашения. В период действия Соглашения Стороны могут, за взаимной договоренностью, вносить в нее изменения и дополнения.
При осуществлении структурной перестройки экономики региона, реорганизации Сторон, которые подписали Соглашение, полномочия и обязанности, переходят к правопреемнику.
2.1. Стороны договорились:
2.1.1. Ориентировать регионально промышленную политику на сохранение, поддержку и развитие отечественного производства, а в социальной сфере - на повышение уровня и качества жизни населения на основе реализации Стратегии социально-экономического развития Харьковской области на период до 2011 года.
2.1.2. Формировать и рассматривать проект областного бюджета, программы социально-экономического развития региона, при участии представителей Сторон соглашения с учетом их предложений, замечаний, обеспечивать их выполнение. В случае необходимости проводить консультации по вопросам социально-экономического развития.
2.1.3. Способствовать повышению экономического уровня области, обеспечить ежегодное повышение объемов промышленного производства в соответствии с показателями программы социально-экономического развития Харьковской области.
2.1.4. Способствовать перестройке конкурентоспособного, социально направленного аграрного сектору экономики, обеспечить наращивание объемов производства валовой продукции сельского хозяйства в сравненных ценах в соответствии с показателями программы социально-экономического развития Харьковской области.
2.1.5. Способствовать субъектам ведения хозяйства в погашении задолженности за изготовленную продукцию, выполненные работы и услуги, которые были осуществлены на заказ Министерств и ведомств Украины, а также за договорами с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
2.1.6. Способствовать сохранению и развитию производственной и социальной инфраструктуры села.
2.1.7. Способствовать укреплению инвестиционного потенциала экономики области, увеличению объемов инвестиций, в реальный сектор экономики путем активного привлечения всех источников финансирования, повышения эффективности их использования, для достижения стабильного социально-экономического розпитку.
Принимать меры относительно привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс для обновления и модернизации основных средств производства, внедрения современных технологий, в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
2.1.8. Просить центральные органы исполнительной власти внести предложения в орган законодательной власти о решении вопросов относительно:
-надання сельскохозяйственным предприятиям долгосрочных кредитов за льготными ставками;
-відновлення государственного контроля за ценообразованием в жилищно-коммунальной сфере;
-скасування ИИДВ на жилищно-коммунальные услуги;
-стовідсоткового обеспечение потребности в средствах на ком¬пенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан за счет субвенции из Государственного бюджета;
-забезпечення финансирование в полном объеме Государственных программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения, развития метрополитенов Украины, поэтапного оснащения имеющегося жилищного фонда, средствами учета воды и тепловой энергии;
-суттєвого улучшение управления государственными предприятиями.
2.1.9. Выходить с предложениями к центральным органам исполнительной власти относительно пересмотра и уменьшения тарифов на электроэнергию для населения, а также установления цен, на природный газ и электроэнергию для предприятий теплоэнергетики на уровне цен для населения.
2.1.10. Способствовать реализации программы реконструкции энергетического комплекса Харьковского региона.
2.1.11. Способствовать финансированию последующей модернизации энергоблоков №№° 1, 8. 9 согласно плану реконструкции и модернизации Змиивской ТЕС (распоряжение Кабинета Министров Украины от 8.09.2004 г. № 648-р).
2.1.12. Активно участвовать в окончательном решении вопроса перспектив функционирования ДП ТЭЦ-2 "Есхар" и привлечении реальных инвестиционных средств на ее модернизацию.
2.1.13. Способствовать организации и проведению работ по внедрению энергохранящих технологий и мероприятий, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, уменьшения энергоемкости производства продукции, с привлечением научных и исследовательских заведений области.
2.1.14. Способствовать финансированию в полном объеме областной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.15. Создавать условия для развития предприятий ма¬лого и среднего бизнеса и индивидуального пидприемниц¬тва, становление в них коллективно договорных социально трудовых отношений.
2.1.16. Продолжить работу из упорядочивания проверок финансово хозяйственной деятельности субъектов ведения хозяйства.
2.1.17. Определять и составлять перечень предприятий, которые производят современную медицинскую технику, обобщать ее перечень и способствовать реализации в медицинских учреждениях области и других регионов Украины Предлагать Министерству здравоохранения Украины этот перечень для последующего обеспечения медицинских учреждений Украины отечественной продукцией, которая будет способствовать защите отечественного производителя.
2.1.18. Осуществлять обязательную социальную экспертизу областных целевых программ и больших инвестиционных проектов в части их излияния на рынок труда.
2.1.19. Содействовать развитию производственной деятельности и сохранению рабочих мест на предприятиях УТОС, УТОГ и предприятиях общественных организаций инвалидов Харьковской области путем обязательного привлечения их к проведению тендеров на изготовление продукции для региональных потребностей, развития их объединения, с промышленными предприятиями.
2.1.20. Инициировать принятие регуляторных актов относительно стимулирования развития малого бизнеса, преимущественно в ви¬робничий, интеллектуальной сферах и сфере услуг.
2.2. Облгосадминистрация:
2.2.1. Вносит предложения, которые касаются проблем региона, к проектам государственных программ социального и экономического развития Украины, а также долгосрочным прогнозам и проектам индикативных планов развития отраслей экономики, их финансово-экономического обеспечения, способствует их реализации.
2.2.2. Разрабатывает и инициирующий утверждение в 2007 году региональной программы развития социальной сферы села. Инициирующий ежегодное рассмотрение выполнения положений программы на сессии областного совета, вовлекает в эту работу Стороны Соглашения.
2.2.3. Доводит до управлений, отделов облгосадминистрации, райгосадминистраций, органов местного самоуправления, перечень товаров, работ и услуг, которые производятся предприятиями инвалидов, для учета при проведенные тендеров.
2.2.4. Разрабатывает концепцию программы газификации области до 2010 года.
2.2.5. При формировании проекта областного бюджета предусматривает средства на развитие предпринимательства в соответствии с утвержденной областным советом программы.
2.2.6. Разрабатывает и реализует региональную программу профессионально-технического образования на базе профессионально-технических учебных заведений области.
2.3. Областные организации работодателей:
2.3.1. Координируют действия работодателей относительно выполнения программ, которые направлены на увеличение объемов производства продукции и услуг, повышения их, конкурентноздатности, снижения убыточности предприятий, урегулирования и улучшения условий труда, которые способствуют сохранению здоровья работающих и снижению уровня профзахворюваности в области.
2.3.2. Способствуют повышению конкурентноздатности предприятий, повышения квалификации управленческих кадров.
2.3.3. Анализируют проекты нормативно правовых актов, определяют препятствия их реализации, средства их устранения и влияния на внесение изменений, вносят предложения относительно принятия соответствующих локальных актов
2.4. Объединение профсоюзов области:
2.4.1. Проводят учебу профактива, членов профсоюзов, по вопросам применения трудового законодательства в условиях рыночных отношений.
2.4.2. Способствуют привлечению работников к управлению производством, решению проблем его эффективности, повышения конкурентоспособности продукции, производительности труда, укрепления дисциплины труда, организованности и порядка, возобновления трудового соревнования и распространения передового опыта.
3.1. Стороны договорились:
3.1.1. Не допускать реструктуризации базовых отраслей экономики региона и ликвидации предприятий без согласования с отраслевыми профсоюзами всех вопросов, связанных с социальной защитой работников предприятий и населения.
З целью своевременной защиты представителями профсоюзов интересов работников предприятий - должников, относительно которых возбужденные дела о банкротстве, информировать профсоюзы об отмеченных предприятиях.
3.1.2. Рассматривать на совещаниях в облгосадминистрации вопроса невыполнения или неподобающего выполнения арбитражными управляющими своих обязанностей на предприятиях, относительно которых возбужденные дела о банкротстве.
Ініціювати перед Министерством экономики Украины вопроса об аннулированиях лицензий арбитражных управляющих, которые неподобающе исполняют свои обязанности на предприятиях относительно которых внедренная процедура банкротства.
3.1.3. Передачу к коммунальной собственности объектов социальной инфраструктуры, которые находятся на балансах государственных предприятий и построенных за счет собственных средств предприятий, согласовывать с трудовыми коллективами предприятий.
При последующей приватизации отмеченных объектов допускать их перепрофилирование без изменения их назначения относительно предоставления социальных услуг в случае предоставления покупателем достаточного экономического обоснования.
Перепрофілювання объектов социальной инфраструктуры, которые не функционируют больше 3-х годов или находятся в аварийном состоянии, допускать по согласованию с органами местного самоуправления и органам исполнительной власти.
3.1.4. Вносить предложения относительно внесения изменений в действующее законодательство по вопросам аренды государственного имущества, приватизации земли, упрощения процедур их оформления. Осуществлять правовую защиту владельцев.
3.2. Областные организации работодателей:
3.2.1. Рекомендуют владельцам предприятий обязательно и своевременно сообщать объединение профсоюзов области относительно принятия решений о приватизации, реформировании или реструктуризации предприятий, вовлекать представителей наемных работников в участие в этих процессах.
3.3. Областные организации работодателей совместно с объединениями профсоюзов области:
3.3.1. Принимают меры относительно предупреждения банкротства предприятий, в случае вынужденного безотлагательного банкротства - способствуют удовлетворению прав и интересов работников.
3.4. Объединение профсоюзов области:
3.4.1. В случае возбуждения дела о банкротстве предприятия видслидковують представления каждым работником, которому задолжало предприятие, заявления в хозяйственный суд. При наличии долгов из отчисления профсоюзных взносов, обеспечивают своевременное представление исков в суд.
4. Обеспечение производительной занятости населения. Повышение качества рабочей силы.
4.1. Стороны договорились:
4.1.1. Обеспечить выполнения областной и территориальных программ занятости население, мероприятия которого направлены на урегулирование процессов на рынке труда, развитие области применения труда, возвращения населения, к экономически целесообразной деятельности, обеспечению производительной занятости работающих и социальной защите безработных.
З целью координации этой работы обеспечить эффективную деятельность областного и территориальных координационных комитетов содействия занятости населения.
4.1.2. Способствовать созданию в экономике области в течение 2 годов не менее 135,4 тыс. рабочих мест за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
Інформувати Стороны соглашения о создании рабочих мест в области.
4.1.3. Активизировать работу районных комиссий относительно легализации «теневой» занятости населения. Обеспечить постоянный контроль за надлежащим оформлением трудовых отношений между владельцами предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и наемными работниками, привлечение к персональной ответственности руководителей субъектов хозяйственной деятельности в случае выявления нарушений законодательства относительно трудовых отношений.
4.1.4. Обеспечить реализацию гарантий занятости для граждан, которые не способны на ровных конкурировать на рынке труда и нуждаются в социальной защите, а именно: инвалидов, женщин, молодежи и других. Признать эти категории населения (за исключением инвалидов) приоритетными при трудоустройстве в счет предоставления дотаций работодателям из Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
4.2. Облгосадминистрация:
4.2.1. Создает в 2007 году банк данных инвалидов желающих работать и организует их направление на работу согласно предоставленным вакансиям.
4.2.2. Ежеквартально информирует объединение профсоюзов области и областную организацию работодателей о социально-экономической ситуации и состоянии занятости населения области.
4.2.3.Проводить мониторинг тенденций в сфере занятости населения и изменений ситуации на рынке труда, состояния системы профессиональной учебы кадров, на производстве и информирует Стороны и население области.
4.2.4.Ініціює внесение предложений относительно законодательного закрепления особенностей занятости и социальной защиты безработных в сельской местности.
4.2.5.Сприяє развитию предпринимательства на селе и превращению личных крестьянских хозяйств в хозяйства товарного типа.
4.3. Областные организации работодателей:
4.3.1.Беруть участие в международных, местных тендерах с целью развития предпринимательства.
4.3.2.Рекомендують владельцам предприятий ежегодно определять в коллективных договорах количество работников, которые требуют повышение квалификации и объемы финансирования на отмеченные цели, придерживаясь обязательного прохождения каждым работником повышения квалификации не реже однажды на 5 лет.
4.4. Облгосадминистрация совместно с областными организациями работодателей:
4.4.1. Продолжают работу по усовершенствованию последующего деятельности областной службы занятости, в первую очередь, путем создания центра из подготовки кадров. Способствуют обеспечению на заказ работодателей профессиональной подготовки, безработной молодежи, лиц, с длительным сроком безработицы, используя все виды учебы, за счет Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы.
5. Политика оплаты труда и повышения доходов населения.
5.1. Стороны договорились:
5.1.1. Считать главным заданием создание условий для возобновления стимулирующей роли заработной платы, повышения удельного ее веса, в структуре денежных доходов населения, роста фонда оплаты труда работников отраслей производственной сферы, в зависимости от объемов производства, и увеличения его частицы, в себестоимости продукции, соблюдения межквалификационных (междолжностных) соотношений, в оплате труда, недопущения искусственного занижения стоимости рабочей силы.
5.1.2. Принимать меры относительно соблюдения действующего законодательства о труде, оплате труда, норм Генеральной, отраслевых и этой Соглашений и устранения нарушений.
5.1.3.Забезпечити повышение уровня заработной платы в среднем по области согласно показателям Программы социально-экономического развития. Ежегодно сокращать частицу работников, которые получают заработную плату ниже величины прожиточного минимума для работоспособного лица.
5.1.4.Вжити мероприятий по окончательному погашению задолженности из выплаты заработной платы на экономически активных предприятиях, на субъектах ведения хозяйства, которые находятся в стадии банкротства или санации, - в сроки, которые определены планами их проведения. В случае возникновения на предприятии, учреждении, организации задолженности, из заработной платы, денежного обеспечения сроком сверх одного месяца, стороны употребляют эффективные мероприятия по ее ликвидации.
5.1.5.Регулярно заслушивать на заседаниях рабочей группы для рассмотрения состояния погашения задолженности с выплаты заработной платы и взносов до Пенсионного фонда Украины отчеты руководителей предприятий, которые не обеспечивают своевременную оплату труда и не выполняют собственную графику погашения задолженности из выплаты заработной платы.
5.2. Облгосадминистрация:
5.2.1. Осуществляет мониторинг в сфере нормирования труда, уровня оплаты труда и задолженности, из ее выплаты за видами экономической деятельности и районами и городами области.
Інформує общественность через средства массовой информации о предприятиях и организациях, которые не обеспечивают гарантий в оплате труда, а также о применении средств влияния на их руководителей.
5.2.2.При согласовании контрактов с руководителями государственных предприятий учитывает мнение профсоюзов, контролирует соответствие размеров оплаты труда этих руководителей Правительственным решениям и сдержка ими требований действующего законодательства из труда.
5.2.3.При формировании проектов местных бюджетов предлагает выделять средства на материальную помощь для оздоровления работников бюджетной сферы.
5.2.4.Розробляє мероприятия реализации Стратегии преодоления бедности. Способствует сокращению численности населения, которое находится за порогом бедности.
5.3. Объединение профсоюзов области:
5.3.1. Инициирующие включение к коллективным договорам обязательств сторон относительно улучшения состояния нормирования труда работников согласно отраслевым соглашениям.
5.3.2.Проводять расчет минимального потребительского корзине и прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения за ценами, которые сложились в регионе. Анализируют уровень жизни работающих, вносят предложения относительно путей его повышения.
5.3.3.Застосовують в полном объеме предоставленные профсоюзам права относительно осуществления постоянного контроля за выполнением владельцем обязательств в сфере оплаты труда и расторжения за требованием профсоюзного органа контракта с руководителями в случае невыполнения ими условий коллективного договора и нарушений законодательства о труде.
6. Трудовые отношения, режим труда и отдыха.
6.1. Стороны договорились:
6.1.1.Здійснювати проверки сдержки владельцами предприятий законодательства о труде на предприятиях в учреждениях, организациях, организовывая комплексные проверки при участии специалистов держсанепиднагляду, территориальной государственной инспекции труда, правоохранительных и других контролирующих органов.
6.1.2.Не допускать необоснованного установления неполного рабочего дня (недели). В случае временных финансово экономических трудностей уменьшать длительность рабочего времени на период не больше 3 месяцев, с оплатой отработанного времени в соответствии с законодательством.
6.1.3.З целью обеспечения надлежащего уровня правовой подготовки представителей трудовых коллективов организовывать их учебу, в том числе проводить семинары, оказывать методическую помощь.
6.1.4.Погоджувати вопрос сокращения больше 5% работников предприятий, учреждений и организаций, на протяжении года с соответствующим вышестоящим выборным органом профсоюза.
6.1.5.Забезпечити включение к коллективным договорам мероприятий, которые предусматривают постоянную заботу о работниках, которые вышли на пенсию по возрасту или в результате инвалидности, ветеранов труда, предоставления дополнительной помощи малообеспеченным работникам, семьям с детьми. Выделять средства на обеспечение оздоровлен¬ня работающих и их детей.
6.1.6.Сприяти сокращению непродуктивных потерь рабочего времени, текучести кадров.
6.1.7.Трудові отношения в сфере труда и отдыха строить на принципах соблюдения государственных гарантий и договорной регуляции.
6.2. Областные организации работодателей:
6.2.1. Формируют согласованное предложение работодателей относительно регуляции трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. Принимают меры относительно легализации трудовых отношений.
6.2.2. Не препятствуют в любой форме и любыми средствами работникам предприятий, учреждений и организаций, объединяться в профессиональные союзы и не допускать их дискриминации в зависимости от членства в профсоюзе.
6.2.3.Визнають профсоюзные комитеты первичных профорганизаций представителями трудовых коллективов на ведение переговоров, решения других трудовых, социально-экономических интересов.
6.2.4.Надають помощь членам организации по вопросам применения законодательства о труде, регуляции трудовых отношений, в разработке локальных нормативных актов, коллективных договоров. Ежегодно рассматривают административно-правовые последствия обнаруженных нарушений трудового законодательства, сотрудничают с работодателями из их устранения.
6.3. Объединение профсоюзов области:
6.3.1.Вживають мероприятий по более активному применению механизма досудебной защиты трудовых прав членов профсоюзов.
6.3.2.Надають бесплатную юридическую помощь членам профсоюзов и представляют их интересы относительно защиты трудовых прав в судах.
6.4. Областные организации работодателей совместно с объединениями профсоюзов области:
6.4.1. Инициирующие проведение собраний трудовых коллективов из избрания комиссий по трудовым спорам, на предприятиях в организациях с количеством работающих не менее 15 лиц и способствуют их работе.
7. Обеспечения социальных гарантий и социальной защиты населения.
7.1. Стороны договорились:
7.1.1.Здійснювати последовательную реализацию принципов социального партнерства в управлении всеми фондами социального страхования, обеспечить открытость их деятельности. Способствовать эффективной деятельности этих фондов. На расширенных заседаниях областного трехстороннего социально-экономического совета рассматривать вопрос о целевом использовании их средств.
7.1.2.Сприяти своевременным и в полном объеме расчетам плательщиков с Пенсионным Фондом Украины по страховым взносам для обеспечения своевременной выплаты пенсий.
7.1.3.Не допускать принятие решений относительно сокращения сети транспортного обслуживания, связи, особенно в сельской местности и объемов их финансирования.
7.1.4.Сприяти заключению договоров между распорядителями средств местных бюджетов на осуществление мероприятий по выполнению государственных программ социальной защиты населения с автоперевозчиками на компенсацию потерь автомобильных перевозчиков в результате перевозки льготных категорий граждан (социально значимые услуги автомобильного транспорта) за счет и в пределах субвенции из Государственного бюджета на эти цели. Установить контроль за обоснованностью расчета сумм этих компенсаций.
7.1.5.Рекомендувати автоперевозчикам, которые не имеют собственной производственной базы, заключать со специализированными предприятиями договоры на обслуживание и установить контроль за их выполнением.
7.1.6. Способствовать выполнению областной программы обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах, улицах и железнодорожных переездах.
7.2. Облгосадминистрация:
7.2.1.Здійснює контроль и координацию своевременного отчисления из местных бюджетов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, газо- и энергоснабженческим, транспорту и связи за предоставленные льготы и субсидии населению за счет субвенций из Государственного бюджета, а также за полученные коммунальные услуги и употребленные природный газ и электроэнергию учреждениями и организациями, которые финансируются из бюджетов всех уровней.
7.2.2.Продовжує работу из выполнения областных программ развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2003-2010 годы, поэтапного оснащения жилищного фонда средствами учета потребления воды и тепловой энергии, «Питьевая вода Харьковской области на 2006-2020 годы». Состояние выполнения программ рассматривает один раз на год на заседаниях коллегии Главного управления жилищно-коммунального хозяйства и развития инфраструктуры облгосадминистрации при участии сторон Соглашения.
7.2.3. Способствует передаче ведомственного жилищного фонда и других объектов социальной инфраструктуры предприятий в коммунальную собственность территориальных обществ в порядке, определенном действующим законодательством.
7.2.4.Сприяє созданию и функционированию объединений совладельцев многоквартирных домов.
7.2.5.Сприяє привлечению в жилищную сферу средств граждан, как потенциальных инвесторов, долгосрочных кредитов коммерческих банков и других внебюджетных источников, развития ипотечного кредитования.
7.2.6.Вживає мероприятия по усовершенствованию работы из комплексного предоставления качественных социальных услуг гражданам преклонных лет и инвалидам территориальными центрами социального обслуживания пенсионеров и одиноких неработоспособных граждан.
7.2.7.Пропонує райгосадминистрациям и органам местного самоуправления выискивать источники финансирования для возмещения работникам, которые обслуживают одиноких граждан преклонных лет расходов на спецодежду и транспортных расходов, связанных из выполнения ими служебных обязанностей.
7.2.8.Організовує социально-бытовое и медицинское обслуживание подопечных в домах-интернатах в соответствии с государственными социальными стандартами и нормативами.
7.2.9.Сприяє обеспечению прав социально незащищенных категорий граждан на получение льгот и компенсаций, созданию автоматизированной системы контроля за использованием бюджетных назначений и предоставления льгот.
7.2.10. Способствует решению проблемы обеспечения жильем сельского населения через государственную программу „Собственный дом".
Передбачає в областном бюджете ежегодно предоставление льготных и долгосрочных кредитов на строительство жилья молодым семьям, одиночкам, индивидуальным застройщикам, на селе.
7.2.11.Здійснює контроль и координацию своевременного финансирования и погашение задолженности прошлых лет медицинским, педагогическим работникам и работникам культуры, которые проживают и работают в сельской местности, за бесплатное пользование квартирой с отоплением и освещением за счет средств субвенции из Государственного бюджета, обеспечивают реализацию прав этих работников и из их числа пенсионеров на установленные законодательством гарантии из коммунальных услуг.
7.2.12.Сприяє предоставлению социального жилья работникам образования, здравоохранения и культуры сел и поселков, согласно законодательству.
7.2.13.Рекомендує местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, на какие положенные полномочия из организации пассажирских перевозок, согласовывать изменения к маршрутной сети с областной организацией профсоюзов работников автотранспорта и дорожного хозяйства и областной отраслевой организацией работодателей.
7.2.14.Ініціює перед Кабинетом Министров Украины решения вопроса относительно возможности увеличения в 2007 году субвенции из Государственного бюджета на компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан на транспорте общего пользования.
7.3. Областные организации работодателей:
7.3.1. Способствуют соблюдению работодателями установленных действующим законодательством Украины норм социальной защиты работников через систему коллективных договоров, государственного и добровольного социального страхования, пенсионного обеспечения.
7.4. Объединение профсоюзов области:
7.4.1. Совместно с профсоюзными комитетами оказывают материальную помощь малообеспеченным членам профсоюзов, организуют их лечение и отдых.
8. Охрана труда, здоровья и окружающей среды.
8.1. Стороны договорились:
8.1.1. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование действующей региональной системы управления охраной труда, улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.
Здійснювати государственный присмотр и контроль в сфере охраны труда.
8.1.2. Проводить мониторинг аттестации рабочих мест по условиям труда, пополнять базу данных предприятий и рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда, обеспечивать своевременное и качественное проведение их аттестации.
Добиватися, в соответствии с законодательством, введение в штатное расписание управлений труда и социальной защиты населения должности «главный эксперт из условий труда», организовать их учебу. Ежегодно рассматривать состояние дел по этим вопросам на заседании областного трехстороннего социально-экономического совета.
8.1.3.Аналізувати состояние заболеваемости со временной потерей работоспособности рабочих и принимать меры относительно улучшения условий труда, быта на производстве и приведения их, в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами.
8.1.4.Здійснювати регулярные проверки состояния сдержки законодательства об охране труда, в том числе женщин и молодежи, наличия разрешения на начало работы на предприятиях разных форм собственности, установить контроль за устранением обнаруженных недостатков.
8.1.5.Сприяти включению в коллективные договоры и соглашения предприятий, учреждений, организаций мероприятий, по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышения существующего уровня охраны труда, предотвращения случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, аварий и пожаров.
Наполягати на финансовом обеспечении мероприятий по охране труда в размерах не ниже 0,5 % грусть реализованной продукции, работ, услуг, для хозрасчетных предприятий и 0,2 % фонду оплаты труда для бюджетных организаций.
8.1.6.Здійснювати контроль за обеспечением работающих лечебным и оздоровительным питаниям, специальным питаниям, моющими средствами, предоставлением работникам льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством.
8.1.7. Способствовать финансированию в полном объеме расходов на обеспечение потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимыми лекарственными средствами, протезами, специальными средствами передвижения.
8.1.8. Осуществлять контроль за постепенным выведением из эксплуатации зданий и сооружений, которые находятся в аварийном состоянии, машин, механизмов, транспортных средств, которые не отвечают нормативным актам из охраны труда.
Забезпечити проведение мероприятий по недопущению функционирования аварийных помещений заведений образования.
Вживати мероприятий по выведению из помещений жилых домов и заведений социальной сферы котельных на газовом топливе.
8.1.9. Выучить состояние загрязнения атмосферного воздуха выбросами предприятий и автотранспорта на основании данных лабораторного контроля, которые обеспечивают руководители предприятий и владельцы автотранспорта. Рассмотреть эти вопросы на заседании областного координационного совета по экологическим проблемам. Разработать план мероприятий по улучшению состояния дел по затронутым вопросам.
8.1.10.Здійснювати контроль за созданием надлежащих условий для работы работников культуры, образования, здравоохранения, в сельской местности в осенне-зимний период, отоплением и ремонтом помещений заведений культуры, которые подчинены сельским и поселковым Советам.
8.1.11.Продовжити работу из перевода первичного звена медико-санитарной помощи на принципы семейной медицины, обеспечив их медицинским оборудованием, автотранспортом, кадрами. Решить вопрос сооружения онкологического центра.
8.1.12.Проводити последующую работу относительно поэтапной переоснастки современной медицинской аппаратурой заведений здравоохранения, в первую очередь, что расположенные в сельской местности.
8.1.13.Сприяти развитию добровольного медицинского страхования путем создания больничных касс.
8.1.14. С целью улучшения состояния аттестации рабочих мест инициировать создание на базе Харьковского НИИ гигиены труда и профзаболевания областной базовой промсанлаборатории из аттестации рабочих мест.
8.1.15. С целью повышения качества медико-социального экспертного обслуживания пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний рассмотреть состояние работы МСЕК из установления стойкой потери работоспособности на заседании коллегии управления здравоохранения облгосадминистрации.
8.2. Облгосадминистрация:
8.2.1.Забезпечує реализацию мероприятий национальных и областных программ, направленных на предупреждение и снижение уровня инфекционных заболеваний, в первую очередь социально опасных: Вич-инфекции, спиду и туберкулезу.
8.2.2.Забезпечує проведение в перед эпидемический период медицинским работникам и учителям профилактических прививок от гриппа, предусматривает в проекте бюджета средства на приобретение иммунобиологических препаратов.
8.2.3.Рекомендує во время разработки местных бюджетов на следующий срок, определять средства для проведения предыдущих и периодических медицинских обзоров работников здравоохранения, социальной защиты, культуры, образования, в местных бюджетах отдельной строчкой.
8.2.4. Принимает меры из оборудования кабинетов охраны труда и введения штатных единиц государственных экспертов из условий труда во всех районных государственных администрациях.
8.3. Областные организации работодателей:
8.3.1. Способствуют разработке владельцами предприятий мероприятий по вопросам охраны труда, порядка использования средств и материалов, на их реализацию.
8.4. Объединение профсоюзов области:
8.4.1.Беруть участие в расследованиях групповых, смертельных несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, на предприятиях, разрабатывают мероприятия по предотвращению подобных случаев.
8.4.2.Розробляють программу и план подготовки из повышения квалификации профсоюзных кадров и актива по вопросам охраны труда, проводят их учебу на базе Харьковского социально-экономического института ОПХО, Регионального учебно-методического центра охраны труда.
8.5. Областные организации работодателей совместно с объединениями профсоюзов области:
8.5.1.У связку с провозглашением Федерацией профсоюзов Украины 2007 года годом борьбы профсоюзов с сокрытием несчастных случаев на производстве от расследования и учета, проводят проверки на предприятиях области по этому вопросу. Материалы проверок рассматривают на конференциях, исполкомах, президиумах областных отраслевых профсоюзов, Объединения профсоюзов Харьковской области, с освещением в средствах массовой информации.
8.5.2.Сприяють включению в коллективные договоры и соглашения мероприятий по стимулированию отдельных работников, коллективов, которые являются активистами здорового образа жизни в борьбе с вредными привычками в соответствии с Законом Украины "О профессиональных союзах, их правах, гарантиях деятельности".
9. Удовлетворение образовательных, социально-культурных и духовных пот¬реб населения.
9.1. Стороны договорились:
9.1.1.Сприяти улучшению социально-экономического положения, материального стимулирования профессиональной деятельности педагогических, медицинских работников, работников культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения.
9.1.2.Продовжити работу относительно осуществления организации подвоза учеников и учителей сельской местности к общеобразовательным школам.
9.1.3. Принимать меры относительно доведения условий учебы, воспитания детей и ученической молодежи, до соответствия требованиям действующего законодательства, в т.о. санитарного.
Забезпечувати выполнение перспективных планов улучшения материально-технической базы заведений образования.
Сприяти обеспечению всех общеобразовательных заведений хотя бы одним современным персональным компьютером с последующим подключением к сети Интернет.
9.1.4. Не допускать закрытия заведений культуры, необоснованных изменений их формы собственности, незаконной приватизации и реорганизации, особенно в сельской местности. Создавать необходимые условия для развития самодеятельного художественного творчества, обеспечивать организационную и финансовую поддержку коллективов для участия в областных обзорах художественной самодеятельности, Всеукраинских и международных фестивалях.
9.1.5.Вживати мероприятий по сохранению сети детско-спортивных школ, спортивных заведений по месту жительства, учебных групп и тренерских кадров. Принимать необходимые меры относительно развития материально-технической базы физической культуры и спорта, не допускать перепрофилирования ее в случае изменения формы собственности.
9.1.6.Сприяти обеспечению новогодними подарками детей и подростков области в возрасте до 14 годов.
9.1.7.Організаційно но финансово способствовать проведению физкультурно-спортивными обществами отраслевых и областных спартакиад, турниров и других спортивных мероприятий.
9.1.8.При формировании областного бюджета инициировать перед областным советом ежегодный рост финансового обеспечения физкультурно-спортивных обществ.
9.1.9.Ініціювати перед местными советами вопроса освобождения предприятий, организаций всех форм собственности, которые удерживают на своем балансе спортивные площадки, сооружения, стадионы и другие объекты физкультуры и спорта, от уплаты налога на землю, на которой расположены эти объекты.
9.1.10. Внедрять эффективные формы организации реабилитационной и спортивной работы с инвалидами.
9.2. Областные организации работодателей:
9.2.1. Способствуют перечислению не менее 0,3 проценты от фонда оплаты труда профсоюзным организациям на культурно-массовую, оздоровительную и физкультурную работу согласно действующему законодательству.
9.3. Областные организации работодателей совместно с объединениями профсоюзов области:
9.3.1. Рекомендуют владельцам или уполномоченным ими органам или физическим лицам и профсоюзным комитетам предприятий, организаций, учреждений, организовывать на предприятиях, в организациях, учреждениях коллективы физической культуры и вводить должности инструктора физической культуры и спорта.
10. Содействие социальному становлению молодежи и молодых семей.
10.1. Стороны договорились:
10.1.1.Проводити информационно просветительскую работу относительно здорового способа жизни, противодействия распространению, социально опасных болезней.
10.1.2.Сприяти созданию социальных заведений, специализированных формирований, по работе с детьми, молодежью, женщинами и семьями (детские дома семейного типа, приемные семьи, центры, социально психологической реабилитации, молодежные центры, бизнес-центры и бизнес-инкубаторы, кризисные центры и другое).
10.1.3.Забезпечити оздоровление детей школьного возраста на уровне не менее 50% от общего количества детей в области, предоставляя преимущество оздоровлению и отдыху детей на базе стационарных оздоровительных заведений.
10.1.4.Вживати мероприятий по сохранению сети детских оздоровительных заведений независимо от их ведомственной принадлежности. Во время приватизации объектов государственной и коммунальной собственности принимать меры относительно недопущения перепрофилирования детских заведений, а также, в случае необходимости, обеспечивать их передачу к сфере управления соответствующих органов, уполномоченных, управлять государственным имуществом, или в коммунальную собственность.
10.1.5.Спільно с высшими учебными заведениями, молодежными общественными организациями способствовать молодежи в решении вопросов вторичной занятости, организации работы молодежных трудовых отрядов, и росту количества их участников.
10.1.6.Здійснювати контроль за трудоустройством молодежи на предприятиях, создавать для нее надлежащие условия для адаптации в трудовых коллективах, повышения квалификации и профессионального мастерства.
10.1.7.Забезпечити последующее развитие сети молодежных центров труда и проводить системную работу из профориентации молодежи: проведение ярмарка вакансий, предоставления консультаций студенческой молодежи, по вопросам поиска работы. Применять на предприятиях программы молодежных центров труда, их формы и методики работы, с молодежью по вопросам переквалификации, приобретение смежных профессий и другое.
10.1.8.Підтримувати предпринимательскую инициативу и деятельность молодежи, особенно сельской.
Разом с районными государственными администрациями и районными центрами занятости оказывать консультативную помощь по вопросам трудоустройства и открытия собственного дела.
10.2. Облгосадминистрация:
10.2.1.Забезпечує выполнение областной программы "Молодежь Харьковщины на 2006-2008 годы" с целью распространения инициативы и активности молодежи во всех сферах жизнедеятельности общества.
10.2.2.Забезпечує оздоровление за счет бюджетных средств 100% детей-сирот и дети, лишенные родительской заботы, и максимально детей других льготных категорий.
10.2.3 Предусматривает в проекте областного бюджета средства :
-для предоставление льготных долгосрочных кредитов на учебу в высших учебных заведениях.
-для предоставление кредитов молодежи на строительство жилья размером не меньше прогнозных показателей утвержденных областной Комплексной программой обеспечения молодежи жильем до 2012 года (в 2007 году - 1,9 млн. грн., в 2008 г. - 2,65 млн. грн.).
10.2.4. Способствует привлечению на конкурсной основе молодежи к работе в органах государственной власти и местного самоуправления. Внедряет стажировку студентов старших курсов в отраслевых управлениях облгосадминистрации.
10.3. Объединение профсоюзов области:
10.3.1. Способствуют созданию производственных, социально-экономических и психологических условий для профессионального становления, раскрытия интеллектуального и духовного потенциала молодежи, согласно Концепции молодежной политики Федерации профсоюзов Украины.
10.3.2.Залучають молодежь к профсоюзному членству и профсоюзной работе. Организуют учебу молодых профсоюзных лидеров, используя базу Харьковского социально-экономического института.
10.3.3.Продовжують работу относительно создания при профкомах постоянных комиссий по вопросам работы с молодежью и профсоюзных Молодежных Советов, падают рекомендации из организации их деятельности.
10.3.4.Узагальнюють и освещают опыт эффективной реализации молодежной политики на предприятиях, в организациях, высших учебных заведениях.
10.3.5.Здійснюють общественный контроль за соблюдением законодательства Украины относительно молодых членов профсоюзов, организуют учебу и оказывают им консультативную помощь по правовым вопросам, охраны труда но др.
10.4. Областные организации работодателей совместно с объединениями профсоюзов области:
10.4.1.Вживають мероприятий по увеличению объемов финансирования для обеспечения молодежи жильем за счет средств предприятий.
10.4.2.Виконують обязательства, предусмотренные в коллективных договорах относительно заботы о молодых работниках и членах их семей, в т.ч. предоставление жилья, выделения ссуд, на приобретение товаров долгосрочного пользования, компенсацию расходов, на учебу, профессиональную подготовку и переподготовку и другое.
10.4.3. Через систему коллективных договоров способствуют профессиональной и социально психологической адаптации молодых работников, их закреплению, на первом рабочем месте, формированию резерва кадров, карьерному росту молодых специалистов. Обеспечивают наставничество молодым работникам.
10.5. Областные организации работодателей:
10.5.1. Рекомендуют владельцам предприятий предоставлять в профильные учебные заведения информацию о наличии вакансий на предприятиях, в организациях, в т.ч. для вторичной занятости.
10.6. Облгосадминистрация совместно с областными организациями работодателей:
10.6.1.Вживають мероприятий и внедряют «пилотный проект» из отработки элементов новой системы подготовки кадров рабочих профессий для промышленности и сельского хозяйства.
10.6.2.Розробляють перспективный план пополнения трудовых ресурсов предприятий за счет молодежи из числа выпускников.
10.6.3.Активно сотрудничают с профессионально-техническими учебными заведениями в вопросах набора на учебу, прохождение практики, трудоустройства и закрепления молодых рабочих кадров.
11. Развитие социального диалога.
11.1. Стороны договорились:
11.1.1. Признать основными формами реализации социального диалога коллективные переговоры и Соглашения, консультации и сотрудничество Сторон, а также решения конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров, которые возникают в сфере социально трудовых и экономических отношений, на основе примирительных процедур согласно действующему законодательству. Принимать меры относительно предотвращения забастовок.
11.1.2.Не принимать в одностороннем порядке решений по основным вопросам обеспечения социальных, экономических, культурных прав и интересов работников и других слоев населения, которые являются предметом Соглашения. В случае, когда решение не удовлетворяет одну из сторон, оно не может быть принято к окончательному согласованию всеми сторонами.
11.1.3.Рекомендувати райгосадминистрациям, органам местного самоуправления, профсоюзам и районным (городским) организациям работодателей, инициировать заключение соответствующих территориальных соглашений на 2007-2008 годы.
11.1.4. Обеспечить эффективную работу областной, районных и городских трехсторонних социально-экономических советов с целью принятия согласованных решений по наиболее актуальным социально-экономическим и трудовым вопросам, как весомого и влиятельно фактора социального диалога.
11.1.5. Содействовать развитию коллективно договорного регуляция трудовых отношений в субъектах ведения хозяйства всех форм собственности с охватыванием им максимального количества работников. Ежегодно проводить в феврале-марте двомисячник из заключения коллективных договоров предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и ведения хозяйства. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, вместе с профсоюзными организациями принимать участие во Всеукраинском конкурсе на лучший коллективный договор.
11.1.6. Способствовать созданию и сохранению на предприятиях, в организациях, учреждениях всех форм собственности и ведения хозяйства профсоюзных организаций и соблюдению норм и требований Закона Украины „О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Принимать меры относительно недопущения работодателями дискриминации работников в зависимости от членства в профсоюзе.
11.1.7.Один раз в квартал проводить „Дни участников Регионального соглашения" в районах области (за отдельно согласованным графиком), которая будет способствовать конструктивному взаимодействию сторон Регионального соглашения и повышению ее роли, развития сотрудничества, с территориальными трехсторонними социально-экономическими советами.
11.1.8.За инициативой одной из сторон Соглашения проводить общие встречи, совещания, „круглые столы" по вопросам, которые имеют взаимный интерес.
11.1.9.Погоджувати тарифы, торговые надбавки, уровни и нормативы рентабельности, на потребительские товары и услуги первой необходимости согласно полномочиям облгосадминистрации и перечню (дополнение № 1).
11.2. Облгосадминистрация:
11.2.1.Залучає представителей областной организаций работодателей и объединений профсоюзов области к участию в роботе официальных делегаций, коллегиям, совещаниям, комиссий по вопросам социально-экономического положения региона и тому подобное.
11.2.2.Сприяє проведению уведомительной регистрации коллективных договоров в сроки, определенные действующим законодательством.
11.3. Областные организации работодателей совместно с объединениями профсоюзов области:
11.3.1. При наличии письменных заявлений работников-членов профсоюзов и согласно условиям коллективных договоров, работодатели ежемесячно и бесплатно удерживают из заработной платы и перечисляют на счета профсоюзов членские профсоюзные взносы.
12. Механизм реализации соглашения.
Сторони договорились:
12.1.Контроль за выполнением Соглашения осуществляется непосредственно Сторонами, что ее заключили.
12.2.Сторони ежегодно в И квартале отчитываются о ходе выполнения Соглашения на заседании областного трехстороннего социально-экономического совета.
12.3.Сторони раз на полугодие анализируют ход выполнения Соглашения и обмениваются соответствующей информацией. Спорные вопросы, связанные с выполнением Соглашения, рассматриваются на заседании областного трехстороннего социально-экономического совета.
12.4. Стороны информирует население региона о выполнении условий и обязательств Соглашения через газеты "Слободской край", "Солидарность", другие средства массовой информации, и на официальных web-сторінках Сторон.
12.5.Кожна из Сторон имеет право за один месяц в письменном виде сообщить другие о необходимости переговоров относительно внесения изменений и дополнений в действующее Соглашение.
12.6.Сторони, какие подписали Соглашение, не имеют права в течение установленного срока ее действия в одностороннем порядке приостанавливать выполнение взятых на себя обязательств.
12.7.Профспілкові объединение (организации) и объединения работодателей, которые не брали участия в переговорах и не подписывали Соглашение, могут присоединиться к ней в течение всего периода ее действия. Присоединение к Соглашению осуществляется путем направления каждой из сторон письменного сообщения о своем намерении присоединиться к Соглашению и добровольному принятию на себя соответствующих обязательств Стороны.
12.8.Угоду подписано в четырех экземплярах, которые хранятся у каждой из Сторон, в Министерстве труда и социальной политики Украины, и имеют одинаковую юридическую силу.
ОТ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Глава областной государственной администрации
А. Аваков
ОТ ОБЛАСТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ:
Председатель Харьковской областной организации работодателей "Гранит" Федерации работодателей Украины
Г. Малюк
Председатель Объединения организаций работодателей Харьковщины
Л. Рубаненко
ОТ ПРОФСОЮЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ОБЛАСТИ:
Председатель Объединения профсоюзов Харьковской области
С. Тесленко
Председатель обкома профсоюза работников науки, производства и финансов
О. Аникеенко
Председатель Харьковского обкома независимых профсоюзов военнослужащих Украины
Ю. Запольский
Председатель Харьковской областной организации профсоюза предпринимателей
В. Репин
Председатель регионального объединения независимых профсоюзов “Украина”
Е. Удянский